民航局就《通用航空飞行计划审批与空管运行管理规定(试行)》征求意见通知 ... ... . ...

2019-6-27 10:11| 发布者: admin| 查看: 202| 评论: 0 |来自: 通航资源网

                                                   

  6月25日,民航局发布关于征求《通用航空飞行计划审批与空管运行管理规定(试行)》意见的通知。


  为进一步落实民航局针对通用航空“放管服”工作要求,着力提升服务意识,规范通用航空飞行计划申请审批程序,全面提升通用航空空管运行保障能力,积极促进通用航空产业发展,民航局空管局会同民航局空管办及监控中心依据相关条例、规章,制定了《通用航空飞行计划审批与运行管理规定(试行)》,作为指导民航各级飞行计划管理部门、各空管单位以及从事通用航空飞行活动的单位、个人保障通用航空运行的基本规定。现就该文件向社会公开征求意见。


  请在民航局政府网站“意见征集”栏目下载《通用航空飞行计划审批与运行管理规定(试行)》和意见反馈表,并于10个工作日内将有关意见电子邮件反馈我局。


  意见反馈邮箱:ga@atmb.net.cn


通用航空飞行计划审批与空管运行管理规定(试行)


2019年3月


编制说明


  作为国家战略性新兴产业,通用航空安全、健康、可持续发展将对促进我国经济高质量发展具有积极作用,通用航空不仅是民航强国建设的重要组成部分,也是维护国家安全的重要保障。


  为进一步落实民航局针对通用航空“放管服”工作要求,着力提升服务意识,规范通用航空飞行计划申请审批程序,全面提升通用航空空管运行保障能力,积极促进通用航空产业发展,依据相关法律、规章制定通用航空飞行计划审批与运行管理规定,作为指导民航各级飞行计划管理部门、各空管单位以及从事通用航空飞行活动的单位、个人保障通用航空运行的基本依据。


  通用航空飞行计划审批与空管运行管理规定共包括七个章节,包括总则、机构与职责、民航空管管制范围、飞行计划的受理与审批、空中交通服务、其它、附则。


参考法规、规章及适用文件


  《中华人民共和国民用航空法》


  《中华人民共和国飞行基本规则》


  《通用航空飞行管制条例》


  《民用航空空中交通管理规则》


  《民用航空使用空域办法》(CCAR-71TM)


  《一般运行和飞行规则》


  《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》


  《民用航空预先飞行计划管理办法》


  《低空飞行服务保障体系建设总体方案》


  《通用航空经营许可管理规定》(CCAR-290)


  《非经营性通用航空登记管理规定》(CCAR-285)


  《关于规范并简化通用航空飞行任务和飞行计划审批的通知》(局发明电〔2017〕1362号)


  《关于落实民航局通用航空监管专项督查问题整改工作的通知》(局发明电〔2018〕1593号)


  《关于明确私人飞行申请等有关问题的通知》(局发明电〔2018〕1543号)


  《关于启用通用航空管理系统预先飞行计划管理功能的通知》


  《关于继续做好空管系统安全管理、航班正常和通用航空保障工作的通知》


  《关于建立应急救援飞行计划申请绿色通道的通知》(局发明电〔2017〕3456号)


  《关于正式启用“通用航空管理系统”的通知》(局发明电〔2016〕1617号)

                                                                        


第一章 总则


第一节 目的及依据


  第一条 为明确通用航空飞行计划审批与空管运行管理职责,进一步简化审批程序、规范运行流程、保证飞行安全,依据《通用航空飞行管制条例》、《民用航空空中交通管理规则》等规章、规范,制定本规定。


第二节 适用范围


  第二条 本规定适用于除公务飞行和无人驾驶航空器以外的通用航空飞行活动。


  第三条 本规定适用于参与通用航空飞行计划申请审批、运行管理、服务保障等工作的单位及个人。


第二章 机构与职责


  第四条 民航局飞行计划受理审批部门、民航地区空管局、空管分局(站)及各民用机场提供空中交通服务的部门按照职责权限分类负责全国通用航空飞行计划审批管理工作。


  第五条 民航局空管局负责监督、指导、协调全国通用航空空管运行管理工作。


  第六条 民航地区空管局、空管分局(站)依据本规定负责本区域内的通用航空空管运行管理工作,并依据职责范围,负责为通用航空活动提供空中交通服务。


  第七条 民航地区空管局、空管分局(站)所在地以外的地方机场本场范围内的通用航空空管运行管理工作由机场提供空中交通服务的部门负责。


第三章 民航空管管制范围


  第八条 “民航空管管制范围”(以下简称管制范围)包括民用航路及航线、民用机场进近管制区内的进离场航线以及获得批复的可引导区域、终端管制区和塔台管制范围。


第四章 飞行计划的申请与审批


第一节 飞行计划的申请

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