关键期即机遇期!民航局:对标“500个机场、5000架飞机、200万飞行小时”的目标任务, ...

2019-4-24 00:00| 发布者: admin| 查看: 134| 评论: 0 |来自: 通航圈


今年距离《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》(国办发〔2016〕38号)提出的2020年目标任务只剩下一年多的时间了,如何激发通用航空市场活力,促进通用航空高质量发展?4月22日,中国政府网发布消息,报道上周三(4月17日)民航局召开的推进通用航空重点工作电视电话会议情况,对这一问题进行了回应。从中我们可以看出,民航局对于实现国办发〔2016〕38号的目标任务决心很大,2019年-2020年我国将迎来通用航空发展的关键期,同时也是整个行业有史以来最大的机遇期,希望大家引起重视,积极谋划行动,努力实现一番作为

2019年是新中国成立70周年,也是实现《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》目标任务的关键之年,如何激发通用航空市场活力,促进通用航空高质量发展?


李健认为,首当其冲就是要进一步增强对促进通用航空高质量发展的紧迫感和责任感,对标“500个机场、5000架飞机、200万飞行小时”的目标任务,进一步深化“放管服”改革,聚焦目标,主动作为,狠抓落实,确保政策措施落实到位、监管到位、服务到位,坚决防止松口气、歇歇脚,务必持之以恒扎实推进各项工作,务求见到实效


要加快重构通用航空法规体系,逐步建立适应通用航空发展特点和规律的通用航空规章标准和管理制度体系;加快改善通用航空运行环境尽快简化通用机场建设审批,提高飞行计划审批效率加快释放低空空域资源加快调整通用航空监管模式,开展差异化监管,提高监管效能;改进通用航空统计工作,及时调整和优化统计项目和指标体系。


除此之外,还要重点加强运输机场保障通用航空工作运输机场要落实民航局规定,允许通用航空器密集停放,不得随意以安全、时刻、天气等为由,拒绝接收通用航空飞机;要规范收费行为,合理确定收费标准;严格落实明码标价规定,严禁擅自增加收费项目、价外加价、捆绑收费、指定经营、强制服务等行为。与此同时,民航局相关司局也要会同各相关部门,加强对机场保障通用航空飞行、通用航空收费的监督检查。


李健最后强调,发展通用航空,行业管理单位要坚持主动服务,一方面加强人才和业务指导,另一方面主动协调各方,建立顺畅的沟通渠道,为通用航空发展提供良好的环境。


千里之行,始于足下。解决目前存在的问题,需要全行业一步一个脚印地扎实推进各项措施的落实。在各单位各部门的共同努力下,我们有理由相信,中国民航通用航空将沿着高质量发展的航道乘风远航。


以上部分来源:中国政府网、民航局


2016年印发实施的《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》(国办发〔2016〕38号)明确提出,“到2020年,建成500个以上通用机场,基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区通用航空器达到5000架以上年飞行量200万小时以上,培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升,国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高通用航空业经济规模超过1万亿元,初步形成安全、有序、协调的发展格局”。


伴随2020年的日益临近,民航局“放管服”改革不断深化,通航发展不断提速。根据今年1月7日召开的2019年全国民航工作会议上披露的数据,2018年我国有126座通用机场获得颁证,是历年颁证总和的1.7倍;2018年全行业新增通航企业58家,总数达到423家,完成飞行94.1万小时,同比增长12.4%;而无人机的表现尤其突出——2018年无人机经营性飞行活动达37万小时(见前文《2018年颁证通用机场是历年总和的1.7倍,2019年将持续激发通用航空市场活力!全国民航工作会议今日在京召开》)

这里特别需要说明的是,上面无人机飞行数据仅为经营性飞行活动的数据。据介绍,民航局在2017年5月推出无人机实名登记, 经过1年多的运行,截至2019年1月初,我国已注册的无人机有28.9万部,已颁发的驾驶员执照为44573本。根据1月23日民用无人机检验中心公布的无人机云系统运行数据, 2018年参加民航局试运行的8个无人机云系统中,能够持续运行并将数据加入云交换的有6个,2018年度飞行小时数合计约98.9万小时民用无人机检验中心还专门指出,由于娱乐类无人机目前并无上云的要求,仅有局部地区在测试;还有一部分从事商业活动的无人机尚未加入云系统,因此可以判断,实际的无人机飞行时间,2018年可能已经超过200万小时(见前文《去年无人机云系统飞行小时近100万!习近平:围绕无人机等领域加快推进相关立法工作》)

也就是说,如果加上民用无人机,“通用航空器达到5000架以上,年飞行量200万小时以上”这一目标的实现完全没有问题甚至我们会大大地超任务完成

而在通用机场方案,根据中国AOPA发布的2019 年第一季度全国通用机场数据简报,根据通用机场信息平台统计数据,截至2019年3月31日,全国取证通用机场已达209个,其中A类通用机场数量为86个(其中,A1类达到60个),B类通用机场数量为123个(见前文《数据 | 中国AOPA发布2019年第一季度全国通用机场最新数据》)。可见,当前距离“到2020年,建成500个以上通用机场”的目标仍有差距,但根据2018年取证机场的数量是历年总和的1.7倍来看,通用机场建设取证增速非常快,2020年完成500个以上通用机场仍然是有希望的

当然,行百里者半九十,正如李健副局长在4月17日会议上所强调的,我们也要“坚决防止松口气、歇歇脚”紧紧抓住机遇,快干、实干、撸起袖子干,紧紧围绕目标,奋力创造出无愧于历史、无愧于时代的通航发展新业绩,大踏步走向更加美好的未来。






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